Alineándose con la directiva europea ViDA (VAT in the Digital Age), el gobierno neerlandés ha publicado su hoja de ruta para hacer obligatoria la factura electrónica entre empresas privadas (B2B) y establecer un sistema de reporte digital (e-Reporting).
A continuación, desglosamos cómo funciona el sistema actual, cuáles son los nuevos plazos anunciados y cómo impactará este cambio a las empresas que operan en el país.
B2G: una realidad ya consolidada a través de Digipoort y Peppol
En los Países Bajos, la facturación electrónica a las administraciones públicas (B2G) ya es obligatoria desde hace años (2017 para la administración central y 2019 para el resto de entidades públicas).
Para facturar al gobierno neerlandés, las empresas disponen de varias vías, siendo el modelo Peppol el más extendido y recomendado. El ecosistema B2G funciona de la siguiente manera:
- Digipoort: Es la plataforma central (el "hub" gubernamental) que actúa como punto de entrada oficial para recibir las facturas electrónicas dirigidas a los organismos del gobierno central.
- Red Peppol: La inmensa mayoría de los proveedores utilizan un Punto de Acceso Peppol para enviar sus facturas. Estas viajan de forma segura a través de la red hasta llegar a Digipoort.
- Portal Logius: Para proveedores con un volumen muy bajo de facturas, el gobierno ofrece un portal de introducción manual.
- Formatos admitidos: El formato estándar es el SI-UBL (Simplerinvoicing UBL) o NLCIUS, ambos estrictamente alineados con la norma europea EN 16931.
Calendario de Factura Electrónica en Países Bajos + eReporting
Si bien el B2B actualmente es voluntario, el gobierno de los Países Bajos ha establecido un calendario claro para su obligatoriedad, con el objetivo de reducir el fraude del IVA y modernizar el control tributario:
- 1 de julio de 2030 (Factura Electrónica): entrará en vigor la obligatoriedad de emitir facturas electrónicas estructuradas para todas las transacciones B2B nacionales. En esta misma fecha, se prevé la aplicación de los requisitos europeos de ViDA para el reporte digital de las operaciones intracomunitarias.
- 1 de julio de 2031 (e-Reporting): un año después, será obligatorio el reporte digital de los datos de las facturas (e-Reporting) para las transacciones nacionales, enviando la información directamente a la administración tributaria neerlandesa (Belastingdienst).
A nivel legislativo, el gobierno prevé tener redactada la normativa en 2027 y finalizada en 2028, otorgando a las empresas un margen de dos años completos para adaptar sus sistemas ERP antes de la fecha límite de 2030.
Cómo funcionará la Factura Electrónica en Holanda
Aunque los detalles técnicos definitivos se plasmarán en la futura legislación, los estudios gubernamentales preliminares ya marcan una dirección muy clara. El estándar Europeo EN 16931 será el usado para las facturas electrónicas estructuradas en Países Bajos, cómo sería de esperar. De momento, no se contempla la creación de formatos nacionales paralelos que compliquen la interoperabilidad.
También a semejanza de otros países, la Red Peppol es el principal candidato (aunque por confirmar) para el intercambio B2B, aprovechando la madurez que esta infraestructura ya tiene en el país gracias al B2G. De hecho, se ha recomendado desde el Gobierno neerlandés el uso de esta plataforma.
Finalmente, se ha optado por el modelo descentralizado de 5 esquinas (5-Corner Model) para integrar el e-Reporting. En este esquema, la factura viaja del proveedor al cliente a través de sus respectivos proveedores de servicios (las 4 esquinas tradicionales de Peppol), mientras que una "quinta esquina" se encarga de extraer y reportar los datos fiscales requeridos a la Administración Tributaria.
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