Factura Electrónica en Bulgaria

(actualizado)
Factura Electrónica, NISSEF, SAF-T en Bulgaria: aclaramos todos los conceptos y te explicamos lo que necesitas saber.
La estrategia se divide en dos grandes pilares: por un lado, la implementación progresiva del archivo SAF-T (Standard Audit File for Tax) y, por otro, el desarrollo de un nuevo sistema nacional de facturación electrónica.
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La autoridad fiscal National Revenue Agency de Bulgaria (NRA) ha confirmado la adopción del SAF-T como parte de su estrategia para impulsar la transparencia fiscal, a semejanza de otros países europeos. Las empresas, tanto locales como extranjeras, deben estar al tanto de los cambios que entrarán en vigor a partir del 2026 hasta 2028. En este artículo, te explicamos todo lo que necesitas saber sobre la factura electrónica en Bulgaria, la normativa, modelo, formatos aceptados, y cómo Brait puede ayudarte a adaptar tu empresa a estos cambios.

¿Cómo funcionará el sistema de factura electrónica? Conoce NISSEF

El eje central del nuevo modelo de facturación electrónica será el NISSEF (National Information System for Structured Electronic Invoicing and Digital Reporting), una plataforma gestionada directamente por la NRA.

Este sistema no se limitará a ser un simple canal de intercambio entre cliente y proveedor, sino que permitirá a la administración tributaria recibir y validar los datos de las operaciones comerciales en tiempo real. La plataforma funcionará de la siguiente manera:

• Emisión flexible: las empresas podrán generar sus facturas estructuradas directamente en el portal del NISSEF o utilizar su propio software de facturación (ERP) integrado con la plataforma.
• Validación y código único: si se utiliza un software externo, los datos deberán transmitirse a la NRA de forma inmediata. El sistema realizará una validación semántica y, si todo es correcto, emitirá un código único de conformidad.
• Gestión de errores: en caso de que el sistema detecte alguna discrepancia, devolverá un mensaje de error y el emisor dispondrá de un plazo de 48 horas para subsanarlo.
• Validez legal: la factura se considerará oficialmente emitida y recibida en el momento en que se genere el código de conformidad, sin necesidad de que el receptor dé su consentimiento previo. No obstante, el proveedor seguirá teniendo la obligación de enviar el documento al cliente por medios electrónicos para que pueda procesarlo.
• Automatización del IVA: a largo plazo, el objetivo de la NRA es utilizar toda esta información estructurada para ofrecer borradores automáticos de las declaraciones de IVA.

Cabe destacar que las especificaciones técnicas definitivas (esquemas, APIs y reglas de conexión) se publicarán en una ordenanza del Ministerio de Finanzas en los próximos meses.

¿Qué empresas y operaciones están obligadas?

El alcance de la nueva normativa de facturación electrónica estructurada afectará principalmente a:

• Operaciones B2B y B2G locales: proveedores establecidos y registrados a efectos de IVA en Bulgaria que realicen entregas de bienes o prestaciones de servicios (incluidos los anticipos) a clientes (empresas o entidades públicas) también establecidos en el país.
• Proveedores no registrados en IVA (solo B2G): aquellas empresas establecidas en Bulgaria pero no registradas a efectos de IVA también deberán emitir facturas electrónicas estructuradas cuando su cliente sea una entidad del sector público. Para el resto de sus operaciones, podrán seguir usando los formatos tradicionales.
• Facturas voluntarias: si un proveedor establecido emite una factura de forma voluntaria (o a petición del cliente) para una operación local, esta también deberá cumplir con el formato estructurado.

Excepciones: ¿Qué transacciones quedan fuera del alcance?

Lo más importante a retener y de acuerdo con el borrador actual, para que la factura electrónica (NISSEF) sea obligatoria, la empresa tiene que cumplir dos requisitos: estar registrada a efectos de IVA y estar establecida en Bulgaria (tener un establecimiento permanente/sucursal). Si una multinacional solo tiene un número de IVA búlgaro pero no está establecida físicamente allí, queda excluida de la obligación de emitir factura electrónica.

‍Además, la normativa contempla ciertas operaciones que no requerirán la emisión de una factura electrónica estructurada a través del NISSEF:

• Empresas no establecidas (cómo referido anteriormente): los proveedores que estén registrados a efectos de IVA en Bulgaria, pero que no tengan establecimiento permanente en el país, quedan excluidos de esta obligación.
• Operaciones intracomunitarias: las entregas intracomunitarias, las operaciones triangulares y sus respectivos anticipos no entran en el alcance de la norma.
• Ventas con recibo ampliado: aquellas transacciones que se registren mediante un dispositivo fiscal o sistema de gestión de ventas en el punto de venta (como por ejemplo, las gasolineras), donde se emite un recibo fiscal ampliado, tampoco requerirán factura electrónica adicional.

Calendario de adopción de Factura Electrónica en Bulgaria

Es fundamental no confundir el proyecto de factura electrónica con la implementación del SAF-T, que avanza en paralelo pero con plazos ya confirmados y efectivos.

Mientras que los detalles técnicos de la factura electrónica aún están pendientes de desarrollo normativo, el reporte contable y fiscal a través de SAF-T será una realidad a partir del 1 de enero de 2026.

La adopción de este formato estandarizado se realizará de forma escalonada:

• Enero 2026: grandes contribuyentes (empresas con una facturación superior a 300 millones de BGN en 2023 o que hayan pagado impuestos superiores a 3,5 millones de BGN).
• Enero 2027: empresas con una facturación superior a 300 millones de BGN en 2024 o impuestos superiores a 3,5 millones de BGN.
• Enero 2028: empresas con una facturación superior a 15 millones de BGN en 2025 o impuestos superiores a 1,5 millones de BGN.
• Enero 2029: obligación extendida a todas las empresas, independientemente de su volumen de facturación.

La NRA ya ha habilitado un servicio electrónico específico y ha publicado la estructura y los procedimientos para la presentación de estos archivos.

Te ayudamos a prepararte para la Factura Electrónica en Bulgaria

Para las empresas multinacionales con establecimiento permanente en Bulgaria, es vital comenzar a adaptar sus sistemas ERP a estos nuevos requerimientos factura electrónica obligatoria.. Gestionar la facturación electrónica y el reporte SAF-T de forma aislada puede generar ineficiencias y riesgos de cumplimiento (cabe recordar que, si tu empresa solo cuenta con registro de IVA búlgaro pero no está establecida en el país, quedará exenta de la obligación de facturación electrónica, aunque deberá vigilar sus obligaciones de reporte).

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